摘要：社会主义制度文明的建设是社会主义建设的重要内容。社会文明的发展与进步离不开制度创新,制度文明作为社会文明的重要方面,它与人类创造的其他文明成果一样, 是人类理性选择与自主发展的结果,是人类政治智慧的结晶。在建设中国特色社会主义时代, 我们不能无视制度文明发展的整个历史过程,也不能无视我们今天制度文明建设的历史责任与使命。通过分析和探讨中国制度文明进步与发展的过程及动因,可以使我们更好的理解我国的制度及其发展，从而推动我国制度文明的发展走向深入。
关键词：中国 制度文明 建设
在考察一个社会的文明进步程度中,我们通常注重以物质文明、精神文明、生态文明、政治文明这四个方面加以考察,而对于制度文明则往往被忽视。其实, 制度文明也是评价一个社会进步程度的一把标尺。今天,我们进行社会主义现代化建设不可忽视制度文明的建设,应该把制度文明放在突出的地位。
一、制度文明简述
在人类社会文明的划分中，制度文明是它是指在一定历史阶段人们社会关系和行为方式规范体系的进步状态及其积极成果的总和,表现为人们的制度建设和制度生活的发展与进步。它是以各种社会制度如经济、政治、文化等制度呈现出来的,是物质文明与精神文明的一个媒介。
制度文明具有一个典型的特征就是制度文明的相对独立性。制度文明就是人们处理社会关系实践的积极成果的总和,表现为人们社会关系状况和行为方式规范体系的进步状态。或者说,制度文明就是制度变迁和创新的积极成果,也就是社会各方面、各层次的制度的不断合理化及其合理化成果,表现为人们制度建设和制度生活的发展和进步。制度文明的基本内容包括经济制度文明、政治制度文明、文化制度文明。经济制度文明是制度文明的内在基础,政治制度文明是制度文明的主体,文化制度文明是制度文明的重要组成部分。一定社会的制度文明的性质主要是由该社会基本的经济和政治制度所决定。但是,该社会制度文明程度的高低则还受制约于其体制和具体规章制度之是否完善与合理、是否与基本的经济和政治制度相适合。一定社会的制度文明的发展和进步不仅要表现在社会基本的经济、政治、文化制度的方面,更要具体表现和具体落实在相应的社会体制和具体的规章制度方面。但是制度文明是具有相对独立性的社会文明。虽然, 制度渗透、融会在经济、政治、文化、伦理、生存方式、行为方式等之中, 渗透到社会的各行各业人们的实践中去,但是, 它又具有相对独立的存在意义。
二、制度文明的功能
制度文明具有双向沟通功能，主要表现在：物质文明——制度文明——精神文明三者之间的双向互动。
首先，物质文明为制度文明提供物质设备、物质保障,是制度文明的发展动力。物质文明是人们改造自然界的物质成果,它表现为人类社会物质生产的进步和物质生活的改善。物质文明是制度文明,其中包括政治制度文明、经济制度文明、文化制度文明的物质基础。物质文明中的物质设备文明是制度文明建设过程中不可缺少的物质设备。首先,要设计先进的制度, 必须有完备的信息,其中包括现行制度的反馈信息及和预备设计的制度有关的资料，这些资料和信息的全面与否直接关系到制度设计和选择。先进的物质设备是保证制度制定主体快速、准确搜集到所需信息的物质保障。其次,已经安排、设计好了的制度,如果没有完备、先进的物质给予保障,那么该种制度只能处于计划和预想阶段。物质设备越先进,也就意味着制度文明所借助的物质手段越文明, 制度在改进和完善社会各系统的运行状态、提高工作效率方面会做得越好。再者,物质文明是经济基础范围的文明,良好的经济基础不但为制度的顺利建立和实施提供保障,同时经济的发展,物质文明的进步带动制度文明进步。当社会经济基础随着生产力的发展向前发展时,必然要求社会制度向前发展。制度、特别是政治制度在经济基础发生根本性变化的前提下,如果固守原有形式不变, 那么只能通过社会革命的方式来变革旧的社会制度了。当然,即使社会制度已经与经济基础性质一致,也必须紧跟经济发展的步伐来完善自身。这说明,物质文明每前进一步都会带动制度文明的进步,原因在于物质文明要求有相应的制度文明与之相匹配。制度文明为精神文明建设指明前进方向、建设宗旨和任务,并为其提供制度保障。不同历史时期的制度文明建设的方向、宗旨、任务都是不同的,不同形态的精神文明建设反映了当时制度文明建设的要求。精神领域要达到文明,制度建设也必须文明,因为精神文明建设需要制度文明扶持和帮助。不同社会制度制约下的精神文明建设必须符合社会政治制度的本质,必须与该政治制度文明的发展方向一致。每个国家的制度文明建设都有其宗旨和任务, 精神文明建设就是在制度文明宗旨的指引下,为完成社会任务而服务的,其中包括建设社会主义的先进文化。
其次，精神文明为制度文明提供进步的、科学的理论基础和价值原则,指导制度的创新和发展。任何一项制度要达到文明,在设计之前必须有理论依据,经过周密的理论论证。理论上的坚实、科学会使制度更科学、合理、公正, 从而减少或避免实施过程中的负效应。精神文明为制度文明建设提供理论依据。制度要创新,要发展,必须有理论的创新和发展,理论创新的多寡直接关系到精神文明的程度,同时关系到制度文明的程度。精神文明建设要把与现行制度相关的理论基础和价值原则传输给人民群众,帮助人民更好地领悟制度建设的理论依据,并按制度要求去规范自己的行为,这就是社会化。制度文明为物质文明建设提供指导方向和制度保障,从而推动物质文明的建设和发展。无论哪个社会形态下的物质文明建设都体现着当时的社会性质和社会制度的价值取向。资本主义物质文明建设和社会主义物质文明建设是在不同性质的制度指导下进行的, 所以表现形式有所不同。在根本性的制度与经济发展方向一致的前提下,社会制度越文明,物质文明建设和发展的速度会越快,成绩会越突出。在任何一种社会形态下,政治统治者为了巩固自己的统治地位或提高人民的生活,总是要通过制度去规范、约束生产活动,以保证经济发展少走弯路。根本性的制度不但可以为物质文明建设提供指导,还为物质文明建设提供了良好的生存环境。物质文明建设需要安定团结的政治环境, 政治稳定, 社会有序, 物质文明才会蒸蒸日上;社会混乱,政治动乱,物质文明建设便失去发展的空间,甚至以往的物质文明成果也会遭到破坏。制度文明为物质文明建设提供有序的社会环境,保障其有条不紊的进行。
由此可见,在整个社会文明系统中,物质文明是基础,精神文明是指导思想,制度文明是保证。制度文明是物质文明和精神文明发展的重要保证体系,在精神文明的指导下的制度文明可以为物质文明提供方向和保障；在物质文明推动下的制度文明是精神文明建设的前提和保障。
三、我国制度文明建设的原则和基本走向
实事求是原则。要正确处理历史与现实、继承与创新的关系,从不断变化发展的客观实际出发对制度进行选择和创新,制度创新要与时俱进。实事求是是无产阶级世界观的理论基础,是马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的精髓。在社会制度的选择和创新这一问题上,必须始终坚持一切从实际出发、实事求是这一根本原则。无论是社会的根本制度的选择,还是体制和具体规章制度的建立,都要根据一个国家、民族和地区乃至每一部门的实际情况而加以制定。
中国特色的原则。必须正确处理面向世界与立足国情的关系,坚持学习国外经验与自身努力探索的结合,以全球普遍制度文明为发展参照,在注重学习国外先进规则、制度时,更要注重提升自我制度创新能力。自我创新是借鉴的基础。国外所谓先进制度能否得以借鉴,从根本上决定于我们是否有自我制度创新、更新能力。只有立足于我国的具体国情、具体需要, 充分发挥中国人民的首创精神,才能实现国外泊来制度与中国内生制度的有机结合,建构起既有国际合法性即具有全球普遍制度文明的一般本质,又符合社会主义方向和我国国情的制度框架。
可操作性原则。制度的创立应当有很强的针对性和实用性,直接规范人们的活动及其交往关系。这应当特别体现在各基层单位的具体规章制度的创立上。制度如果缺乏可操作性, 往往难以取得预期的社会效果。制度可操作性的一个重要表现就是规则要求、指标体系的尽可能的量化, 而不能停留在定性的描述上。
和谐是社会文明的基本走向。这主要是指在制度文明建设中要看一定的社会制度是否有利于社会关系的和谐,是否有利于有利于社会环境的稳定和平或安定团结并且把促进社会和谐作为最终的目标。通俗地讲,也就是要走向安定团结。一定的安定团结、和谐的环雄和氛围, 不仅是个人、家庭和社会的要求,甚至也是一切动物的本能向往。没有安定团给、和谐她环境,就不能安心搞建设。社会的动荡不安只会带来不幸和灾难,造成社会财富和生产力的破坏。既然和谐稳定或安定团结如此重要,那么,一种社会制度本质上是否能造就和维护一个和谐稳定或安定团结的社会环境,就不能不成为其最基本的发展方向。
和谐作为制度文明的走向,具体可以从以下几个主要方面进行考察：一是有利于国际和平。真正文明进步的社会制度应当热爱和促进世界和平,反对侵略和干涉。一切殖民主义和帝国主义的制度,在根本上都是与文明对立的,是野蛮的标志。二是有利于国家政权与人民群众之间的和谐统一。国家政权与人民群众之间的关系即集中与民主的关系,能否处理好,是衡量一定社会制度文明程度的重要标志。我国进行制度文明建设，其目标就是要真正实现和维护国家政权与人民群众之间的和谐统一。三是有利于各民族之间的团结。不利于和不倡导民族之间团结、友爱的社会制度是不能够称文明的。坚持民族平等、民族团结、尊重各民族的风俗习惯,这才是符合人性的进步的和合理的。四是有利于人际关系的和谐。一个社会如果弄得人人自危,尔虞我诈,人们之间感情冷漠,缺乏理解和关心爱护,那么这个社会制度是残酷的,即使其经济暂时很发达,也毕竟不能视为真正完善的文明。
总之, 我国改革开放和现代化建设事业发展和进步的重要动力、重要保障和重要体现就是一系列相应的制度的确立和实施。因此,必须牢固确立制度文明概念,高度重视各个领域、各个部门、各个层次的制度文明建设,建设中国特色社会主义制度文明,为我国社会的全面、协调和可持续发展提供合理的制度规范、良好的制度环境、有力的制度支撑、可靠的制度保障和强大的制度动力。
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