优化科技资源结构。我国科技投入强度（R&D/GDP）正处于1%—2%之间的胶着增长阶段，远远落后于发达国家，科技投入的累积效应还没有充分体现出来。政府必须继续增加投入规模，引导企业投资于创新活动。在保证R&D/GDP稳步提高的同时，更加关注资源投入的强度和结构问题。应着重加大对基础研究和应用研究的投入，增强科学研究在R&D投入中的比重，扭转我国这一比重长期低于发达国家20个百分点的现状，增强国家原始创新能力。

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