就业观念滞后，择业取向偏差；人才培养专业结构滞后于经济社会发展需求；用人单位人才高消费浪费现象严重；经济增长速度放缓，社会有效需求下降，用人岗位减少等多种原因导致大学毕业生就业难、难就业问题。要转变就业观，调整教育结构，改革人才培养模式，加强创业教育，加快经济发展，推进产业结构调整，增加就业岗位，多方努力形成合力才能解决这一问题。

高校毕业生就业难是每一个国家在高等教育大众化阶段必然遇到的问题，我国也不例外。为什么2013年的矛盾如此突出？原因是非常复杂的，既有高校的问题，也有市场需求问题，还有学生自身问题。

四大原因导致就业难

第一，毕业生就业观念滞后，择业取向偏差，导致“有业难就”、“有业不就”。1999年全国高校开始大幅度扩大招生规模，2010年全国招收普通本专科生达到661.75万人，在校生规模达到2385万人，毛入学率26.5%，中国高等教育已经告别精英教育阶段，进入大众化教育阶段，但毕业生的就业观念并没有与时俱进地转变，部分毕业生仍有过高的就业期待：到大城市就业；只到国家机关、事业单位、国企央企就业；只到能留档案、落户口的单位就业；只到高收入、高地位的单位就业等。一方面，高校毕业生就业现状堪忧，迎来“史上最难就业季”，另一方面，乡镇基层单位却苦于招聘不到优秀人才。

第二，人才培养专业结构滞后于经济社会发展需求，使人职匹配产生错位，形成了结构性就业矛盾。一是专业结构和课程设置的问题。现在不少高校都希望建成综合性大学，片面强调专业设置的“大而全”，许多高校的专业结构和课程教学与科学技术的发展、企业的实际需求存在结构性的错位。首先，一些高校的专业设置不考虑或很少考虑市场因素，致使一些大学生在进入大学校门前就注定其不能就业或就业困难。据国家人事部人事与人才科学研究所的调查显示，我国高校专业设置上理科偏多，工科偏少，农科最少。在人文社科专业，文哲史基础学科偏多，经济、金融、贸易、工商管理等应用型学科偏少。其次，一些学校的课程设置、人才培养模式不合理，滞后于社会发展的需求，使人职匹配产生错位，形成了结构性就业矛盾。再其次，高校毕业生就业指导工作中存在的就业指导内容缺乏系统性和科学性，在一定程度上也影响了大学生就业；二是只注重理论教育，缺乏实践引导，在大学生的培养环节上，高校更多地侧重于理论教学、课堂授课和考试考查。对大学生专业方面的实践教育仅限于对部分课程的验证性实验，综合实践仅依靠二到三个月的实习。

第三，用人单位信息不完全，就业环境不平等，人才高消费等资源浪费现象严重。在就业市场上用人单位面对大学毕业生，最简单的方式就是根据大学毕业生的毕业学校教育文凭、教育程度来筛选应聘者，尤其一些高校招聘用人时提出要招“985”工程、“211”工程高校毕业生，人为地把大学分为“一本”、“二本”、“三本”，有的用人单位把高校分为不同的层次、等级，认为教育层次可以反映个人的能力和素质，因此，教育层次越高就越容易就职，其反映出来的市场信号是社会需要高学历人才，导致整个社会出现过度教育，人才高消费等资源浪费现象。其实学历不一定反映个人工作能力，这种选择的结果很可能是学历高、能力低的人反而在市场上大行其道，与市场需求并不相符。

第四，经济增长速度放缓，社会有效需求下降，用人岗位减少，给毕业生就业带来较大影响。国际国内经济及就业形势的变化，在一定程度上抑制我国的外贸、出口、投资、就业等，从而对高校毕业生就业产生影响。2013年全国普通高校毕业生达699万人，比2012年增加19万人，与此同时，下岗职工再就业和农村转移劳动力就业数量也达到历史最高峰，全年城镇需要安置就业总人数将达到2500万人，而我国每年城镇新增就业岗位数仅有1200万个，供过于求使得高校毕业生就业工作面临前所未有的压力和挑战。

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