在很长一段时间内，教育政策制定与发布的路径一般是教育主管部门调研、会议讨论，经相关程序形成政策，然后经由新闻媒体公布，公众再遵守的运行模式。这一模式当然不无合理性，问题是造成一些教育政策不接地气，一些政策难以落实和调整。教育决策的非科学性，是当下我国一些教育乱象的源头。

好的政策是社会中最大多数意志的集中体现，故听取民意、汲取民智，反映民声是科学决策过程中必不可少的组成部分，这是科学决策的基本常识。但是，决策者从哪些渠道汲取到哪些人群的舆情民意，并将之化为政策才是科学决策的关键。新闻媒体是上情下达、下情上传的舆情机构。过去，新闻媒体在决策过程中扮演的“上情下达”的角色远重于“下情上传”的舆情民意的集纳角色。这使得媒介议程紧跟政府议程，并左右公众议程，成为我国教育舆情走向的主流态势，也是我国教育政策制定与发布的常态。然而，新型新闻传播技术的飞跃发展，使每个人都拥有了向社会发声的麦克风。技术革新带来的新型社会信息流通模式彻底颠覆了传统媒介生态。在“人人都有麦克风”的时代，因制度缺陷造成的教育不公的抱怨与维护自身教育权益的诉求呼声，都被微博、微信等新兴的社会化媒体释放出来。这一巨大的舆论压力让教育主管部门改变了传统的决策模式，顺应民意的教育决策成为主管部门的舆论引导策略。比如，媒体对异地高考的长期呼吁、对学术失范的长期关注，引起教育主管部门的重视，并相继出台了异地高考政策和最严论文造假惩罚制度。这两项制度的出台引发公众好评，成为教育舆情的热点亦不足为奇。随着类似案例的大量增加，公众议程决定媒介议程，进而影响政府议程的新型政策形成路径由此凸显。

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